西部大開發(fā) 畜牧大發(fā)展 -調(diào)查報(bào)告

世紀(jì)之交，黨中央作出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，也是解決農(nóng)民增收的重要途徑。我們認(rèn)為，我市在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整中，不可忽視加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展。 一、畜牧業(yè)是一個(gè)很有希望的大產(chǎn)業(yè)。 1、畜牧業(yè)是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。 世界上農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重一般都在60%以上，而我國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為35%左右，銅梁縣畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%。因此，要趕上發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，發(fā)展畜牧業(yè)已成為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的客觀要求，發(fā)展前景廣闊。 2、畜牧業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、轉(zhuǎn)換力強(qiáng)等優(yōu)勢。一是周期短、見效快，適合工廠化生產(chǎn)，規(guī)�；�經(jīng)營，還可帶動(dòng)種植業(yè)、飼料、食品、輕紡、皮革、醫(yī)藥、化工等的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，而且還能推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使之形成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良性發(fā)展。 3、畜牧業(yè)發(fā)展有巨大的市場潛力。從國內(nèi)市場看，隨著人民生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)的改善，傳統(tǒng)的以糧食為主食，以肉、蛋、奶等為副食的傳統(tǒng)飲食結(jié)構(gòu)正在被打破，糧食的份額逐步縮小，肉、蛋、奶逐步成為人們?nèi)粘Ｉ�活中不可缺少的生活品，需求量也將越來越大。我國現(xiàn)在肉類消費(fèi)人平均占有量為45公斤左右，人均消費(fèi)量438元，與人均糧食消費(fèi)支出等量。預(yù)測，21世紀(jì)前10年，年人均肉類消費(fèi)仍可保持年均3～5%的速度增長，在2010年人均占有量將達(dá)70～80公斤。目前，我國奶制品占世界平均的十五分之一，有著巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。從國外市場看，許多國家以肉、蛋、奶作為主食，把畜產(chǎn)品特別是草食牲畜產(chǎn)品稱為“綠色食品”需要量很大。據(jù)資料介紹，我國草食性畜產(chǎn)品主要出口歐洲、日本、韓國等國家和地區(qū)，但出口量只能滿足其需求量的30%左右，還有很大發(fā)展空間。有 ，中國入世后，種植業(yè)將受到很大沖擊，但畜牧業(yè)及畜牧產(chǎn)品加工很可能是中國國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中的一個(gè)長盛不衰的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 4、畜牧業(yè)有良好的發(fā)展機(jī)遇。一方面，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性過剩，有更多的糧食可用于發(fā)展畜牧業(yè)，大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。另一方面，國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施退耕還草，又促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)特別是草畜牲畜發(fā)展提供了機(jī)遇。再有，近年來國家對畜牧業(yè)發(fā)展更加重視，中央和市農(nóng)村工作會(huì)都把發(fā)展畜牧業(yè)放在了重要位置，把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)之一，要求盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。目前，中央有關(guān)方面正在制定大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定，必將更加有益于推動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。 5、我市有發(fā)展畜牧業(yè)的自然條件。我市地域廣闊，氣候、水資源等自然條件優(yōu)越，糧食、青飼料資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)比北方更有優(yōu)勢。同時(shí)還具有大城市、大農(nóng)村并存的廣闊消費(fèi)空間，重慶大都市輻射范圍廣，集散效應(yīng)強(qiáng)，利于擴(kuò)展外銷等優(yōu)勢。而且我市發(fā)展畜牧業(yè)還具有堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)，家家戶戶有養(yǎng)殖，如果加以引導(dǎo)，會(huì)起到牽一發(fā)動(dòng)全部的效應(yīng)。 二、大力發(fā)展畜牧業(yè)的思考。 1、理清思路，明確發(fā)展方向。從提高人民生活水平，增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以資源為依托，以科技為支撐，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、天然、無公害的綠色畜牧產(chǎn)品為目標(biāo)，把畜牧業(yè)發(fā)展為真正能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望產(chǎn)業(yè)。 2、大力引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。各級(jí)干部首先要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢固樹立市場意識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，花大力氣引導(dǎo)農(nóng)民改變長期以來形成的把種植與畜牧業(yè)彼此孤立，把畜牧業(yè)當(dāng)家庭副業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立農(nóng)牧結(jié)合，農(nóng)牧聯(lián)動(dòng)的新思想，逐步過渡到畜牧業(yè)專業(yè)化上來，增強(qiáng)市場農(nóng)業(yè)意識(shí)，使政府的決策轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動(dòng)，真正把畜牧業(yè)當(dāng)作一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。 3、培植龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)升級(jí)的必由之路。但由于目前畜牧業(yè)發(fā)展專業(yè)化、規(guī)�；�、市場化程度低，農(nóng)民的小生產(chǎn)意識(shí)還不適應(yīng)大市場趨勢。傳統(tǒng)的千家萬戶單打獨(dú)斗的粗放經(jīng)營方式，不能給農(nóng)民帶來致富。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)畜牧業(yè)大發(fā)展，必須要有龍頭的帶動(dòng)。實(shí)踐證明，沒有龍頭的牽引，是不能帶來產(chǎn)業(yè)化的。過去銅梁發(fā)展兔業(yè)，是散養(yǎng)的模式，雖是“繁星滿天”就是沒有“ ”。后來政府以重慶銅梁群益兔業(yè)有限公司為龍頭，大力扶持，引導(dǎo)走“公司 農(nóng)戶”的路子，在短短兩年間，不僅帶動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)兔致富，促進(jìn)了銅梁兔業(yè)發(fā)展，而且公司規(guī)模迅速壯大，建成了西南最大的種兔場，種兔不僅在本縣、本市暢銷，還銷往四川、云南、貴州、廣西、陜西等地，供不應(yīng)求，肉兔遠(yuǎn)銷吉爾吉斯等國外市場。1999年公司產(chǎn)值達(dá)400多萬元。這就是龍頭效應(yīng)。因此，發(fā)展畜牧業(yè)應(yīng)把工作重點(diǎn)放在找準(zhǔn)業(yè)主、扶持專業(yè)戶和龍頭企業(yè)上，著力扶持一批專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、工廠化管理、市場化運(yùn)作的能起到龍頭作用的養(yǎng)殖基地、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料加工企業(yè)、營銷公司。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、資金融通、資產(chǎn)整合的功能。讓“月亮”帶著“星星”走，牽動(dòng)千家萬戶農(nóng)民闖市場、創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)分散的農(nóng)戶與大市場、大流通的對接，逐步向產(chǎn)、加、銷一條龍的方向發(fā)展，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 4、加大科技興牧力度，提高畜牧產(chǎn)品含金量。科技是提高畜牧品種品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)良種工程建設(shè)，完善良種繁育體系，加大優(yōu)良品種的研究和推廣。二是加快天然飼料生產(chǎn)、加工技術(shù)和科技飼養(yǎng)方法的研究，指導(dǎo)農(nóng)民把種糧、種草、養(yǎng)畜相結(jié)合，大搞青貯飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。三是要支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。四是搞好科普宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的飼養(yǎng)管理水平。五是加大科技體制改革力度。由于科技體制不順，機(jī)制不活，致使出現(xiàn)一方面發(fā)展畜牧業(yè)需要大量的科技人才，而另一方面科技人才又閑置浪費(fèi)，“干的人不會(huì)，會(huì)的人不干”的怪圈。應(yīng)采取有效措施，理順體制，激活科技人員的積極性，走市場化、社會(huì)化服務(wù)的路子，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。 此外，加強(qiáng)政策扶持、資金投入、環(huán)境保護(hù)、信息服務(wù)和健全防疫體系一系列配套工作也要跟上，以促進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展。

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