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保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作總結 -行政工作總結
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局下達給我站2004年度工作考核目標,結合我站實際和工作職能,一年來全站職工團結進取,努力工作,全面完成年初制定的各項工作任務,達到了預期目標,總結如下:
一、解放思想、更新觀念、加強管理、正確定位
通過認真組織學習"十六大"精神和"三個代表"重要思想,緊緊圍繞"全國奔小康,保山怎么辦,單位、個人怎么干"這一主題展開討論學習,全站上下進一步解放了思想,轉(zhuǎn)變了作風,共謀單位發(fā)展,更新觀念,重新認識農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說,必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度,更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染,就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念,從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的高度來談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作,以環(huán)保抓監(jiān)測,從監(jiān)測中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術,以生態(tài)技術來帶動生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標上來。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個服務"宗旨和目標,一是為領導提供科學決策服務,二是為大眾提供"放心食品"服務,三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場競爭力和農(nóng)民增收服務。提出我站工作"以監(jiān)測為中心,靠法制抓環(huán)保,攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。
加強管理,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求,逐步建立健全單位制度,年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”,從工作、學習、財務等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范,突出了以制度來管理單位的宗旨。結合今年人事制度改革,不斷完善單位各種規(guī)章制度,相應制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》,于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革,單位與個人經(jīng)人事部門合同鑒證,簽定了聘用合同書,同時單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務書",確定了每個職工的具體崗位和職責,使每個職工都明確自己的工作任務和目標。
二、單位各項工作得到全面發(fā)展
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標,認真組織落實實施,年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務書",明確了項目主持人、承擔人、協(xié)作人,全站職工既有分工又有協(xié)作,單位各項工作有序開展,一年來主要完成了以下幾項工作:
1、開展了監(jiān)測室檢測和建設工作。我站監(jiān)測室,在去年市農(nóng)業(yè)局支持下,已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測,農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測及水質(zhì)檢測能力。通過對全市部分商場、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日(春節(jié)、五一、十一)期間對蔬菜、水果采樣檢測,蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測合格率92%,水果農(nóng)藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術水平,為今后化驗室工作打下基礎,我站決定分批選送技術人員到省上進行培訓,今年有二人經(jīng)過培訓學習獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測檢驗測試中心(昆明)檢驗員上崗證,下一步將繼續(xù)派人參加培訓。近年來由于市局對我站化驗室、檢測平臺建設比較重視和支持,連續(xù)兩年都安排經(jīng)費進行檢測平臺建設,所以我站化驗室已初具一定的檢測能力,加之近幾年工作也開展得比較好,今年被上級確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(昆明)保山工作站",納入全省監(jiān)測體系管理,屬全省首批。同時安排了一定的經(jīng)費進行化驗室建設,完成了有機、無機樣品前處理室等8個化驗室基礎設備建設,并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛,為單位監(jiān)測工作提供便利。
2、加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)的發(fā)展。①通過廣泛宣傳,積極主動幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)申報認證。今年全市又有3家企業(yè)(施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉)獲得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。到目前全市通過認證的企業(yè)已達12家,基地面積14.3萬畝;通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產(chǎn)基地(涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的實地考查和環(huán)境監(jiān)測評價,幫助14家企業(yè)撰寫了生產(chǎn)技術規(guī)程,加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告等共40余份報告。幫助14家企業(yè)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證(其中有2家認證綠色食品),14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個土樣全部由我站現(xiàn)場取樣,室內(nèi)制樣,目前已經(jīng)完成了環(huán)境評價,樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的12家企業(yè)中,又選擇4家企業(yè)(施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司)申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證,幫助企業(yè)完成了所有上報材料,已報國家認證中心。②進一步搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術研究,去年我站編寫了《保山市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程》,為我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術保證,在全省屬首家,得到各級的肯定,省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎,加以補充完善,報相關部門作省級地方標準出版。隨著技術的發(fā)展,對《規(guī)程》進行不斷的補充和完善,為加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術保障。
3、其它業(yè)務工作:①與省農(nóng)科院合作開展"云南省農(nóng)田(地)環(huán)境評價、動態(tài)監(jiān)測及綜合治理技術研究"項目,今年通過大、小春兩季實施,試驗階段的工作基本結束,兩季試驗完成較好,得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評,認為道街登高點是全省三個實施點完成得最好的一個點,通過試驗,初步掌握了我市農(nóng)田(地)污染綜合治理相關技術,為今后我市開展農(nóng)田(地)綜合治理打下基礎。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作,通過調(diào)查,查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率,排放狀況,為下一步制定合理、可行的管理措施,因地制宜,有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治,為加強農(nóng)村環(huán)境保護,推動生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設打下良好基礎。③成立了"保山市野生植物保護領導小組","保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領導小組",兩個領導小組的辦公室都是設在我站,工作已經(jīng)開始起步,完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查,撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點》已上報省上,爭取列入野生植物保護目錄,完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報告》,基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實地調(diào)查,并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活,相關植物學性狀有待進一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測,完成了74個點的年初計劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設技術研究,做好"神內(nèi)"基金的運行管理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進行研究,初步摸清我市生態(tài)建設的現(xiàn)有基本模式,為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查,通過調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報告。"神內(nèi)"基金通過運行周轉(zhuǎn),大部分資金在市直及隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設周轉(zhuǎn)使用,資金運行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓工作,參與了市局組織的示范村培訓,培訓40余人次,另外,我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測"培訓,為期3天,為騰沖培訓了一批檢驗人員,得到了各級的好評。⑦1000口沼氣池建設項目已經(jīng)開始啟動,我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設新標準"培訓,協(xié)助搞好該項目建設。
三、存在問題
1、體系建設滯后。體系建設包括技術體系建設和檢測體系建設。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站,其它四縣(區(qū))還沒有獨立機構。技術體系建設滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。檢測體系建設經(jīng)去年和今年投資建設已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測能力,但離國家標準的二、三級站建設標準相差甚遠,還需投入大量資金加強建設。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足,執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過各種法律、法規(guī)培訓,現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多,但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來,隨著我市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)田污染事件越來越多,我站接待群眾來信來訪也在逐年增加,許多事件都只能通過我們現(xiàn)場調(diào)查,出具調(diào)查報告,協(xié)商解決,根本無法按照法律、法規(guī)處理,執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的,首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠,人們對環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認識不夠,法律意識淡薄,造成執(zhí)法比較困難。只有加強執(zhí)法領導,不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì),廣泛宣傳,才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級政府的重視,但資金投入仍然不足,近兩年來隨著業(yè)務工作不斷擴大,特別是申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)越來越多,在農(nóng)產(chǎn)品認證中,基地監(jiān)測,產(chǎn)品檢測等都需科技人員親臨指導,還有申報材料審核等都需經(jīng)費開支,單位監(jiān)測車輛雖已解決,但無車輛指標,無預算經(jīng)費。另外,雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室,而且工作已經(jīng)開展,但沒有具體工作經(jīng)費,特別是技術培訓費用。
四、2005年工作計劃和打算
1、加強監(jiān)測室工作,開展好監(jiān)測室檢測工作,多方籌資,不斷添置檢測儀器,完善監(jiān)測室建設,以監(jiān)測為中心開展各項工作。
2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī),防治面源污染,保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,接待群眾來信來訪,調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。
3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認證、生產(chǎn)技術研究、技術培訓等工作,計劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。
4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究,探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,管理好"神內(nèi)"基金運行。
5、繼續(xù)設立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點,擴大監(jiān)控范圍,建立點位檔案。
6、搞好農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查和保護管理工作。
7、開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作,搞好監(jiān)測和培訓。
8、參與實施10000口沼氣池建設項目。
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