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怒江州：十五期間糧食流通工作總結(jié) -行政工作總結(jié)
“十五”期間，根據(jù)國務(wù)院和云南省省委、省政府的統(tǒng)一部署，怒江州各級糧食部門在州委、州政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持與時俱進、開拓進取，深入進行糧食流通體制改革，不斷提高駕馭糧食經(jīng)濟工作的能力；堅持深化改革，順利實現(xiàn)國有糧食企業(yè)改制工作，并穩(wěn)步推進糧食購銷市場化的進程；堅持依法治糧，深入貫徹《糧食流通管理條例》；堅持服務(wù)“三農(nóng)”，全面提升糧食購銷經(jīng)營水平。五年來，經(jīng)過全州糧食系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我州的糧食流通工作在經(jīng)歷了前所未有的重大體制改革后，重新呈現(xiàn)出強大的生機與活力。
———糧食流通體制改革取得突破性進展。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定》的要求和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我州進行了“四分開，一完善”，執(zhí)行“三項政策，一項改革”和“一取消三放開”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，并于2003年3月全面實現(xiàn)了糧食由計劃供應(yīng)為市場供應(yīng)，攻破了計劃經(jīng)濟的最后一塊堡壘。全州糧食購銷市場化的目標(biāo)逐步確立，糧食市場管理新體制不斷健全和完善。
———全面完成國有糧食企業(yè)的改革工作，實現(xiàn)糧食企業(yè)輕裝上陣。我州按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的部署和要求，結(jié)合我州實際，積極探索，大膽實踐，根據(jù)“以人為本，與人為善”的思路，在全省率先完成深化國有糧食企業(yè)改革工作。通過改革，全州原有的13戶國有糧食購銷企業(yè)重新整合為5戶獨立核算的國有獨資企業(yè)，全州800多名糧食企業(yè)職工均得到妥善安置，通過糧食企業(yè)改革，做到了“補償金結(jié)清，養(yǎng)老保險金補清，福利獎金發(fā)清”。較好地解決了糧食企業(yè)職工再就業(yè)問題，為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
———加強糧食儲備，維護糧食安全。我州各級糧食部門為切實維護糧食安全，服務(wù)國家宏觀調(diào)控，加強市場調(diào)節(jié)，做好應(yīng)急保供工作�？偼度胭Y金1314萬元用于建設(shè)倉庫、糧食市場和糧食加工業(yè)項目。一是大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向上級爭取項目資金170萬元和建倉資金貸款55萬元，新建了倉容50萬公斤的瀘水縣片馬糧食倉庫，改造了倉容100萬公斤的瀘水縣小沙壩糧食倉庫，并建立和完善了地方糧食儲備機制，充實了各級地方儲備糧，從而較好地維護了全州的糧食安全；二是建設(shè)和開辟糧油交易市場，先后投入資金近1000萬元，建設(shè)了瀘水縣六庫鎮(zhèn)、蘭坪縣城、營盤和福貢縣城四個糧油綜合交易市場；三是通過貸款和自籌資金近100萬元，建立了兩個日產(chǎn)大米30噸和60噸的加工廠各一個。
———貫徹《條例》，轉(zhuǎn)變職能，依法履行糧政管理職能。2005年5月26日，《糧食流通管理條例》正式頒布實施。為認真貫徹執(zhí)行《條例》和國家糧食局、國家工商行政管理總局關(guān)于《糧食收購資格審核管理暫行辦法》等文件精神，履行行政審批職能，我州各級糧食管理部門組織全州糧食系統(tǒng)干部職工認真學(xué)習(xí)，并在向社會各界進行廣泛宣傳《行政許可法》和《糧食流通管理條例》的基礎(chǔ)上，把好糧食收購準(zhǔn)入關(guān)，及時按規(guī)定審批發(fā)放糧食收購許可證，鼓勵多元主體依法公平參與市場競爭。同時，根據(jù)《條例》的要求，對全州已取得合法收購主體資格的經(jīng)濟組織和個體工商戶，逐家進行了執(zhí)法檢查，并對基礎(chǔ)資料和收購臺賬進行了認真核實，為全面、正確地行使糧食機關(guān)的職能，跳出部門的“小糧食”，立足社會的“大糧食”，依法履行對全社會糧食的監(jiān)督與管理邁出了關(guān)鍵的一步。
———堅持服務(wù)“三農(nóng)”，以糧食購銷為主業(yè)，全面提升糧食購銷經(jīng)營的水平。我州各級糧食部門始終堅持發(fā)展才是硬道理，努力做強、做大糧食購銷主業(yè)；始終堅持發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，努力把為民服務(wù)，助農(nóng)增收，服務(wù)“三農(nóng)”作為糧食工作的出發(fā)點和落腳點；始終堅持創(chuàng)新購銷工作思路，全面提升糧食購銷經(jīng)營的水平。一是綜合分析市場，及時制定營銷策略。注意對各方面糧食行情信息的搜集，調(diào)研市場，分析走勢，盡可能為基層糧食購銷企業(yè)提供準(zhǔn)確及時的信息，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場；二是適應(yīng)糧食市場化形勢，跳出收購看銷售，依質(zhì)定價，合理作價。對收購的糧食，做到面對市場，堅持“邊購邊銷、快購快銷、薄利多銷”，有效防范因市場價格波動而形成的經(jīng)營風(fēng)險；三是積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，根據(jù)我州實際，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各類訂單農(nóng)業(yè)，有效促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，切實為解決“三農(nóng)”問題作出了糧食部門的貢獻。（完）
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