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在全市旅游工作會議上的講話 -領(lǐng)導講話
ゾ嘔山佛教文化是池州的品牌，九華山依托池州求發(fā)展，池州因九華山的影響而馳名。近幾年來，全市上下通過加快以九華山為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展，提高了池州知名度，擴大了對外開放，加快了招商引資步伐，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。與此同時，以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)在工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長的情況下，始終保持了在整個經(jīng)濟中三分之一的總量。從這兩方面去理解，我們可以更深刻地領(lǐng)會省委王太華書記對“兩山一湖”地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的定位，即“兩山一湖”地區(qū)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就必須堅持以旅游經(jīng)濟為中心，從而更進一步增強責任感和緊迫感，以較強的創(chuàng)新意識和扎實的工作推動旅游業(yè)加快發(fā)展。ハ旅媯我結(jié)合平時對旅游業(yè)的思考，講三個觀點，供大家參考。ヒ�、诣�蒲Х⒄構(gòu)畚指導，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進旅游業(yè)更快更好地發(fā)展ヂ糜我擋業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、牽動性強，是當今世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)生和發(fā)展始終是與人的需求緊密聯(lián)系在一起的。旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，實質(zhì)上反映的是人們消費檔次的提升，消費結(jié)構(gòu)的變化，生活質(zhì)量的改善，生活水平的提高。隨著經(jīng)濟條件的改善，人們對精神文化的需求在不斷加大，出游率在增加，旅游業(yè)的發(fā)展正是適應(yīng)人們這方面的需求。從這個角度看，加快旅游業(yè)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會進程中的一個必然趨勢。池州是旅游資源大市，但開發(fā)利用的程度與其占有的資源地位比較還有不少差距；旅游作為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的速度還不夠快。從全市目前的旅游發(fā)展水平看，池州旅游資源的豐富度居全省第２位，僅次于黃山市，綜合考評位次由2000年的第8位上升到2002年的第3位，旅游收入居全省第４位，年接待游客人次是全省的６.７％、黃山的１／２，年旅游總收入是全省的８.７％、黃山的４１.９％，這說明我市旅游資源開發(fā)利用的程度還不夠充分。從帶動就業(yè)和消費看，我市旅游從業(yè)人員約３萬人，帶動相關(guān)從業(yè)人員１５萬多人；游客在池州的人均花費２６７元，全省是５４６元，黃山是８７５元，差距是明顯的。從第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，我市旅游總收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值的２３.４％，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的２６.８％，人均第三產(chǎn)業(yè)占人均GDP的３５.５％，三項指標都只在１／３左右。這些差距，正是我市旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在、空間所在。同時，我們還應(yīng)當看到，池州發(fā)展旅游業(yè)具有明顯的綜合優(yōu)勢，這個綜合優(yōu)勢，就是我們同時擁有“九華牌”、“生態(tài)牌”、“長江牌”三張牌。發(fā)揮三張牌的聚合效應(yīng)，我們旅游資源開發(fā)的空間和潛力就會更大。我們要堅定信心，堅持把旅游業(yè)作為池州的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)乃至主導產(chǎn)業(yè)來打造。ゴ俳旅游業(yè)發(fā)展，必須貫徹落實科學發(fā)展觀。旅游活動的對象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悅，從這個意義上說，抓好了旅游業(yè)發(fā)展，就是在落實“以人為本”，就是在落實科學發(fā)展觀。同時，這樣一個以人為本的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展也必須堅持以科學的發(fā)展觀為指導。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，依存度也大。旅游業(yè)的發(fā)展離不開其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的參與和支持；反過來，旅游業(yè)發(fā)展起來了，也能促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，我認為，促進旅游業(yè)發(fā)展，要在協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、提高上下功夫。所謂協(xié)調(diào)，就是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動；所謂創(chuàng)新，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的設(shè)計，開辟旅游業(yè)發(fā)展新的空間；所謂提高，就是要推動包括旅游業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從池州旅游業(yè)加快發(fā)展的實際需要出發(fā)，要圍繞旅游需求大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)適合投放旅游市場的無公害、綠色、有機食品等旅游食品，發(fā)展生態(tài)莊園游、農(nóng)家樂游等。要重視工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，將諸如海螺、大電廠等類型的自動化程度高、能集中體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明的大企業(yè)盡可能地包成旅游景點，這是利用工業(yè)資源發(fā)展市內(nèi)旅游的一個重要形式。比如，寶鋼就是上海旅游的一個重要景點。生態(tài)文化是旅游文化的一個重要組成因素。池州的生態(tài)資源得天獨厚，要堅持將生態(tài)強市建設(shè)與旅游強市建設(shè)有機結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游。景區(qū)景點的可進入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱環(huán)節(jié)，作為以旅游定位的城市，我們在建設(shè)上一定要圍繞旅游辦交通，圍繞旅游加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在高起點建設(shè)中縮小差距。促進旅游業(yè)發(fā)展，還要善于從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部挖潛，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘池州的佛文化、詩文化、儺文化、戲曲文化、酒文化、茶文化，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵；大力發(fā)展直接為旅游服務(wù)的賓館酒店、餐飲娛樂、物流配送等服務(wù)業(yè)，改善旅游商務(wù)環(huán)境。ザ、順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，加大旅游宣傳促銷力度，進一步拓展旅游市場，增加旅游收入ピ謔諧【濟條件下，需求是最大的資源，市場是最大的優(yōu)勢，哪個旅游產(chǎn)品有需求，哪個旅游資源有市場，哪里的旅游業(yè)就有發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)要研究市場，研究市場就必須研究宣傳促銷�，F(xiàn)在的旅游市場進入了全面競爭階段，等客上門已經(jīng)是不可能的了，必須加強宣傳促銷。要通過宣傳促銷，擴大池州的知名度、認知度，擴大游客對池州旅游資源的興趣度，提高池州旅游產(chǎn)品的市場接受度。旅游宣傳促銷的最基本原則，就是要立足于增加游客量和旅游收入，也就是要立足于增加旅游市場的占有份額。根據(jù)池州旅游資源特點和區(qū)位特點，我市旅游宣傳促銷的戰(zhàn)略重點應(yīng)是：境外，主攻東南亞，特別是韓國、臺灣、香港、澳門，然后向美加地區(qū)和歐洲拓展。據(jù)2002年統(tǒng)計資料，境外游客的人均花費是551美元，國內(nèi)游客是441元人民幣(折算53美元)，一個境外游客相當于十個國內(nèi)游客的消費水平。境外游客中消費水平最高的是美國和歐洲游客，美國游客的人均消費是1300美元，相當于國內(nèi)游客人均消費的24.5倍。因此，我們在高度重視國內(nèi)客源市場的同時，還要下大氣力開拓境外客源市場。2002年，全國入境游客9790萬人次，其中有86.3%的游客來自港澳臺地區(qū)，九華山佛教文化對這部分游客是有吸引力的，這塊市場我們是完全可以多爭取到一定份額的。國內(nèi)，應(yīng)主攻東部長三角地區(qū)，然后梯次向南、向北、向西拓展。向東宣傳、鏈接的重點是上海、南京和蘇錫�？驮词袌�，向西宣傳、鏈接的重點是九江(廬山)、南昌和武漢客源市場，向南宣傳、鏈接的重點是黃山、杭州、廣州客源市場，向北宣傳、鏈接的重點是合肥、安慶等客源市場。據(jù)黃山旅游統(tǒng)計資料，黃山風景區(qū)去年接待游客總量是103萬人次，有一半的游客來自上海、杭州、蘇錫常等長三角地區(qū)，有10%～15%的游客來自廣東地區(qū)。我市大體上也是這個比重。在游客消費中，長三角地區(qū)游客的人均花費是200多元，廣東游客人均花費是400多元。我們在大力開發(fā)長三角客源市場的同時，還要努力拓展以廣州為中心的珠三角客源市場，增加旅游收入。作為緊臨長三角的“兩山一湖”旅游區(qū)，我們要高度關(guān)注長三角客源市場的發(fā)展變化。長三角是目前國內(nèi)三大主要客源地之一。據(jù)專家分析，2010年上海世博會期間，參觀人數(shù)將達到7000萬人次，估計其中有35%會流向外圍城市�，F(xiàn)在長三角地區(qū)的游客進入黃山市場的數(shù)量在增加，隨著黃山與長三角“15+1”機制的運行，這個趨勢還在加劇。我們要充分依托我市與黃山市的交通、地緣優(yōu)勢，建立聯(lián)手促銷機制，打造“兩山一湖”旅游品牌，共同拓展長三角客源市場。當務(wù)之急是盡快推進無障礙旅游區(qū)的建設(shè)，使我市與黃山互為市場、互為腹地、互送客源，實現(xiàn)雙贏。重點是要利用旅游資源的互補性，盡快推出名水(西湖)——名山(黃山)——名圣(九華山)旅游線路，推進“兩山一湖”旅游的實質(zhì)性合作。借助黃山這個橋梁，加快與長三角、珠三角等重要客源市場的對接，能有效增加我市的游客量和提高游客的檔次。２００２年黃山市接待境內(nèi)外游客已超過７００萬人次，如果有１０％的游客進入池州，池州游客將增加７０萬人次；隨著徽杭高速開通，黃山的游客量估計兩年內(nèi)增到１０００萬人次，按１０％推算，池州可增加１００萬人次的游客量；而且隨著合銅黃高速的建成通車，這個比例還會提高。ゼ憂柯糜渦傳促銷，既要注重市外，又要注重市內(nèi)；既要注重大城市，又要注重中小城市。要堅持統(tǒng)一對外的促銷方針，形成以九華山促銷為重點，帶動其他景區(qū)景點促銷的整體促銷格局。要加強對市內(nèi)和周邊中小城市的宣傳促銷，依托九華山整合全市旅游資源，規(guī)劃設(shè)計幾條有特色的一日游、二日游、三日游線路，推銷給市內(nèi)游客和周邊中小城市的游客。要推進政府主導型促銷戰(zhàn)略，牽頭搞好整體旅游形象的設(shè)計、包裝和宣傳，組織旅游企業(yè)參加各類宣傳促銷活動，辦好具有池州特色的“以節(jié)促旅”活動。市內(nèi)賓館、飯店、商店、公交、出租車等服務(wù)行業(yè)要加強對來池州的旅客進行宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行宣傳，營造旅游城市的濃厚氛圍。特別要注意利用中央、省內(nèi)主流媒體開展宣傳促銷活動。ト、以“兩創(chuàng)”為載體，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境ヂ糜問且桓齬程，游客要的是一種體驗，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅游區(qū)以及旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競爭力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度；軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進，必須有機結(jié)合、整體推進。要把“創(chuàng)建”與“創(chuàng)優(yōu)”結(jié)合起來。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建文明城市，都有很多硬件和軟件建設(shè)標準，是促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善旅游管理服務(wù)的重要抓手，要加快推進創(chuàng)建工作，通過打牢基礎(chǔ)；強化創(chuàng)優(yōu)工作，通過“創(chuàng)優(yōu)”提升水平。要把交通建設(shè)與景區(qū)景點的開發(fā)結(jié)合起來。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進，景區(qū)景點的開發(fā)要和景區(qū)間通道建設(shè)同步設(shè)計、同步推進，使景區(qū)景點形成有機統(tǒng)一的整體；同時要搞好城市干道、河道沿線的硬化、綠化、亮化，逐步整治鄉(xiāng)村道路、村容村貌，改善池州作為旅游區(qū)的整體面貌。要把城市建設(shè)與城市管理結(jié)合起來。三分建設(shè)，七分管理。在加快城市建設(shè)的同時，要通過加強管理，把城市整治得更干凈、更有序、更整潔、更安全、更文明。提高城市的管理水平，重點是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小區(qū)的環(huán)境秩序；要搞好推進相對集中行政處罰權(quán)工作，著力解決城市管理中多頭執(zhí)法、職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題。要把環(huán)境建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來。居民素質(zhì)集中反映了一個地方的文明程度，要堅持以促進人的素質(zhì)提高為目標，切實加強公民道德建設(shè)，高度重視并加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。當前，要認真組織開展向全省精神文明建設(shè)“十佳”人物鞏光躍同志學習活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學樹新風”活動；切實抓好網(wǎng)吧專項整治工作，著力解決網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的突出問題，嚴厲查處網(wǎng)吧違法接納未成年人進入的行為。【在全市旅游工作會議上的講話 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