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讓群眾當(dāng)裁判 -領(lǐng)導(dǎo)講話

時間:2024-05-16 17:38:45 領(lǐng)導(dǎo)講話 我要投稿
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讓群眾當(dāng)裁判 -領(lǐng)導(dǎo)講話

2001年度珠海市黨政機關(guān)年度目標(biāo)任務(wù)考核暨“萬人評政府”結(jié)果春節(jié)前公布:在44個參加測評的單位中,兩個單位被評為最差,兩個單位被評為一般,市委辦公室、市政府辦公室被評為優(yōu)秀。“萬人評政府”是珠海市委、市政府為提高珠海市機關(guān)效率、強化服務(wù)意識而對考核制度進(jìn)行的改進(jìn)和創(chuàng)新,從1999年開始實施,今年已是第三次。與其他考核區(qū)別最大的是,這兩項考核擁有相當(dāng)充分的群眾基礎(chǔ)。由此想起到前不久讀到的類似的消息:海南省東方市建立了干部“百名監(jiān)督人”制度,即全市每位副科級以上干部,都有百名由其上級、同事、下級、服務(wù)對象、納稅人、市民代表與社會各階層人士組成的社會監(jiān)督群。監(jiān)督人每年輪換調(diào)整,經(jīng)常帶證監(jiān)督,可隨時質(zhì)詢領(lǐng)導(dǎo)干部,定期聽取被監(jiān)督對象的述職報告,對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合量化評議,評議結(jié)果列為干部考核的重要指標(biāo)。孟德思鳩說過:“從事物的性質(zhì)上說,要防止權(quán)力的濫用,就必須以權(quán)力約束權(quán)力!痹谌嗣癞(dāng)家作主的國家里,最大的權(quán)力掌握在人民的手中,人民的力量不可抗拒。作為國家公務(wù)員,“心里時刻裝著群眾”是最基本的黨性要求和職業(yè)要求。與此相應(yīng)的是,對公務(wù)員的評價、考核,群眾感受最真切、最可信,也最有發(fā)言權(quán)。從這種意義上說,珠海市、東方市讓群眾當(dāng)裁判,真正尊重群眾公論,無疑是抓住了根本。相對于過去“干部考核由領(lǐng)導(dǎo)說了算”的傳統(tǒng)做法,體現(xiàn)出了一種全新的政府理念和“吏治”思路。長期以來,雖然我們一再強調(diào)“群眾標(biāo)準(zhǔn)”是衡量各項工作好壞的第一標(biāo)準(zhǔn),并通過各種途徑進(jìn)行著有益的實踐。但是,反映在現(xiàn)實生活中,往往是“領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”凌駕于“群眾標(biāo)準(zhǔn)”之上。有的為官者,干工作、辦事情,不看群眾臉色行事,而看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事;不以群眾滿意不滿意為取向,而以領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意為取向。有的領(lǐng)導(dǎo)者考察政績、評價干部,不是以群眾公論為取舍,而是從個人的好惡出發(fā),用親我者、貶遠(yuǎn)我者。在這樣的背景下,“群眾標(biāo)準(zhǔn)”往往成了“紙上談兵”。為什么會出現(xiàn)這種“重領(lǐng)導(dǎo)而輕群眾”的局面呢?從表面上看,是某些為官者思想品德出了問題,不是站在群眾的立場上維護(hù)公共利益,而是從個人或小團(tuán)體利益出發(fā),把權(quán)力異化為謀私的工具。但是,從深層次分析,其實揭示了我們的權(quán)力運行機制、監(jiān)督機制的不健全。人民當(dāng)家做主,掌握著國家權(quán)力,但是無力去規(guī)范、保證權(quán)力沿著自己的意志運行;面對權(quán)力的越軌和濫用,常常無可奈何。因此,要使“群眾標(biāo)準(zhǔn)”名副其實,真正讓群眾當(dāng)裁判,關(guān)鍵還得從完善機制入手,建立起由群眾說了算的評價、考核、監(jiān)督制度,給群眾實實在在的權(quán)力,使他們能夠真正地規(guī)范權(quán)力的運行,左右官員們的命運。如此,誰還敢對“群眾標(biāo)準(zhǔn)”置若罔聞

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