轉(zhuǎn)型發(fā)展破難題 -學(xué)習(xí)心得

邯鄲市峰峰礦區(qū)再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

轉(zhuǎn)型發(fā)展破難題   統(tǒng)籌就業(yè)天地寬

中共邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委

邯鄲市峰峰礦區(qū)人民政府

（2004年8月28日）

邯鄲市峰峰礦區(qū)位于河北省南麓，面積353平方公里，人口50.2萬，轄9個(gè)鎮(zhèn)，148個(gè)行政村，68個(gè)社區(qū)，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是一個(gè)以煤焦、建材、陶瓷和電力為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型工礦區(qū)。現(xiàn)有各類企業(yè)近1000家，其中原區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè)123家，職工16376人，駐區(qū)省、市屬企業(yè)78家，職工總數(shù)86953人。由于開發(fā)較早、工業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)眾多，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，峰峰一度是周邊吸納勞動(dòng)力較多，就業(yè)比較充分的地區(qū)。上世紀(jì)90年代中期以來，形勢(shì)發(fā)生了急劇變化，受煤炭資源枯竭、體制束縛和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，一大批煤礦關(guān)閉破產(chǎn)，許多企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，導(dǎo)致大量職工下崗失業(yè)，高峰時(shí)駐區(qū)企業(yè)有17000余名職工下崗，區(qū)屬企業(yè)也有9700名職工失去工作，這兩方面的下崗職工一起涌上社會(huì)，都要在峰峰這個(gè)有限的市場(chǎng)中找工作謀生活，給再就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定造成巨大壓力。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，峰峰礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府站在忠誠(chéng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)新思路，按照“圍繞一個(gè)主線，堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)籌，抓好五個(gè)結(jié)合”的再就業(yè)工作總體思路，多措并舉，合力推動(dòng)，使15000名下崗和待崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，促進(jìn)了發(fā)展，贏得了民心，穩(wěn)定了社會(huì)，探索出了一條資源型工礦區(qū)加快發(fā)展與再就業(yè)工作良性互動(dòng)和雙贏的新路子。

一、圍繞一個(gè)主線

峰峰由過去就業(yè)比較充分到現(xiàn)在就業(yè)壓力巨大，其根源在于長(zhǎng)期的單一資源型經(jīng)濟(jì)造成職工就業(yè)渠道太集中，一旦煤礦和企業(yè)關(guān)閉后，下崗職工再就業(yè)的空間太狹小，就業(yè)崗位太缺乏，這是引發(fā)資源型工礦區(qū)再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。因此，要從根本上化解就業(yè)難題，必須從開辟就業(yè)新路，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位上找出路。怎樣創(chuàng)造就業(yè)崗位？無疑，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使職工就業(yè)從過去死擠一條獨(dú)木橋分流到縱橫交叉的立交橋是最佳選擇。為此，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)峰峰的發(fā)展之路進(jìn)行了全局性、戰(zhàn)略性調(diào)查研究，在科學(xué)把握區(qū)情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展潮流和趨勢(shì)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展，加快發(fā)展促就業(yè)”這一主線，作出了實(shí)施“一化三城”的重大戰(zhàn)略決策。“一化”，即大力推進(jìn)城市化；“三城”，即將原先單一的“礦產(chǎn)資源城”建設(shè)成為“新型工業(yè)城、商貿(mào)旅游城、生態(tài)園林城”�！耙换�三城”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，明確了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，構(gòu)筑了峰峰從單一平面的資源型經(jīng)濟(jì)向多元立體的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架和結(jié)構(gòu)。圍繞這一主線和目標(biāo)，我們大力實(shí)施“新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教開放興區(qū)、商貿(mào)旅游活區(qū)”三大主題戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造和挖掘了許多新的就業(yè)崗位，從而為下崗職工再就業(yè)開辟了廣闊空間，有效化解了就業(yè)難題。

二、堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)籌

一是企地統(tǒng)籌。作為資源型工礦區(qū)，峰峰境內(nèi)城鄉(xiāng)交錯(cuò)、工農(nóng)交叉，駐區(qū)省、市屬企業(yè)眾多，國(guó)內(nèi)知名的峰峰集團(tuán)（原峰峰礦務(wù)局）、河北太行集團(tuán)、邯鄲陶瓷集團(tuán)、邯峰電廠等大中型企業(yè)均坐落于礦區(qū)，這是有別與其他農(nóng)業(yè)縣的獨(dú)特區(qū)情。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，企地雙方都面臨著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促發(fā)展、安置下崗職工保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地提出了統(tǒng)籌企地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，大力推進(jìn)“企地經(jīng)濟(jì)一體化”的發(fā)展思路。按照這一思路，企地雙方在促就業(yè)保穩(wěn)定工作中加強(qiáng)了溝通與合作。在地方謀劃再就業(yè)總體工作時(shí)，按照屬地管理的原則，將駐區(qū)企業(yè)下崗職工一并納入，統(tǒng)籌安排落實(shí)。區(qū)就業(yè)服務(wù)局共為11056名駐區(qū)企業(yè)下崗職工辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；在處理下崗職工上訪事件中，礦區(qū)政府明確表示要將駐區(qū)企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦，全力協(xié)助駐區(qū)企業(yè)做好穩(wěn)控工作；在社區(qū)建設(shè)中，企地共建文明社區(qū)58個(gè)，逐步承接了企業(yè)剝離出來的社會(huì)化職能，解除了企業(yè)和職工的后顧之憂，為駐區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障和服務(wù)支持；在加快發(fā)展方面，駐區(qū)企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、品牌優(yōu)勢(shì)，地方提供場(chǎng)地、廠房、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，雙方通過拍賣、租賃、入股、合資、合作等多種形式，整合資源，優(yōu)化配置，新上了邯鄲市方興斯格種豬場(chǎng)、振源肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，邯鋼彥亭石礦、裕行陶瓷有限公司等一大批企地共建項(xiàng)目，在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，也為下崗職工再就業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移開辟了一條新途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，礦區(qū)現(xiàn)已與駐區(qū)企業(yè)合資合作辦企業(yè)100多家，年總產(chǎn)值達(dá)8.6億元，年創(chuàng)利稅6930萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000多個(gè)，2500余名下崗職工在其中實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。由于城市內(nèi)就業(yè)崗位有限，就業(yè)條件高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，于是一部分下崗職工把就業(yè)目光從城市工廠轉(zhuǎn)向了農(nóng)村。對(duì)此，我們積極支持和引導(dǎo)，把“退二進(jìn)一”回農(nóng)村作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變下崗職工就業(yè)觀念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)具體工作高度重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過技術(shù)扶持、結(jié)幫扶對(duì)子、幫助爭(zhēng)取資金等多種形式幫助下崗職工到農(nóng)村承包荒山，興辦養(yǎng)殖小區(qū)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，我們通過召開典型事跡報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等形式加大宣傳報(bào)道力度，在下崗職工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，激勵(lì)出更多的新典型，先后涌現(xiàn)出投資3000萬建設(shè)綠色生態(tài)小區(qū)的王金河、承包荒山500畝的李慧、養(yǎng)豬1萬頭的邢國(guó)安、創(chuàng)建鼓山花菇協(xié)會(huì)的劉紅梅等一大批種養(yǎng)殖專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)科技帶頭人。他們投入大量資金和技術(shù)，采取“公司＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，普及了科學(xué)技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的同時(shí)，又從城市招聘了大批下崗職工，從而起到了緩解城市就業(yè)壓力，拓寬下崗職工就業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重功效。在引導(dǎo)下崗職工有序退城進(jìn)鄉(xiāng)的同時(shí)，對(duì)進(jìn)城務(wù)工和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，搞好各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。特別是對(duì)攜資金到城里創(chuàng)辦餐飲、加工等企業(yè)的農(nóng)民投資者，積極幫其跑辦有關(guān)手續(xù)，同時(shí)引導(dǎo)他們?cè)谡泄�時(shí)聘用一部分下崗職工。通過對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)和崗位的互補(bǔ)與統(tǒng)籌，形成了全區(qū)城鄉(xiāng)一盤棋，城鄉(xiāng)互動(dòng)促就業(yè)的良好局面。

三、抓好五個(gè)結(jié)合

一是與深化企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)新生相結(jié)合。由于體制束縛、管理不善、缺資金、無品牌等原因和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，1998年以來，峰峰原有區(qū)屬企業(yè)大多處于“兩停一虧”狀態(tài)。企業(yè)是承載職工就業(yè)的舟船，舟破了、船沉了，談何載客？如何使舟不破，船不沉？唯一出路是企業(yè)改制。為此，我們?cè)诟闹乒ぷ髦�，始終把盡可能多地安置職工就業(yè)，維護(hù)職工利益放在首位，本著“養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷檔，職工分流有途徑，安置就業(yè)有計(jì)劃”的原則制定改制方案。特別是針對(duì)企業(yè)停工停產(chǎn)和虧損破產(chǎn)后，大批職工下崗，而企業(yè)的廠房、場(chǎng)地和設(shè)備等大量資產(chǎn)閑置這種守著巨額資產(chǎn)沒班上的情況，明確提出了“以死資產(chǎn)換活崗位”的企業(yè)改制思路，因企制宜，靈活采取零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、等額資產(chǎn)承接等額債務(wù)、整建制劃轉(zhuǎn)、利用場(chǎng)地等多種辦法引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，使一大批區(qū)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)了徹底的民營(yíng)化改造，重新恢復(fù)了生機(jī)和活力。隨著企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)和扭虧為盈，使2000余名下崗的職工重新上崗，即將下崗的3000名職工避免了下崗。目前，全區(qū)96家國(guó)有和集體企業(yè)完成改制，共置換資產(chǎn)1070萬元，盤活資產(chǎn)2.5億元，解除債務(wù)2.3億元，職工安心工作，很大程度扭轉(zhuǎn)了以往下崗職工頻頻上訪的局面。

二是與促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。為加快“一化三城”建設(shè)步伐，區(qū)委、區(qū)政府大力實(shí)施項(xiàng)目立區(qū)、興區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2004年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共安排項(xiàng)目80項(xiàng)，總投資105.7億元。對(duì)新上項(xiàng)目，我們嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”，即立項(xiàng)的同時(shí)將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目可行性論證的同時(shí)確定用工培訓(xùn)計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)使用的同時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同書，最大限度促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。隨著彭楠120萬噸焦化、盛華日用瓷、裕行微波爐專用瓷、峰峰水泥廠日產(chǎn)2500噸干法水泥生產(chǎn)線等一大批勞動(dòng)密集型工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，這些企業(yè)紛紛“招兵買馬”，成為吸納下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大磁場(chǎng)和主渠道。盛華陶瓷公司投資1500萬元的釉中彩出口日用瓷生產(chǎn)線一期工程剛完工，就在邯鄲陶瓷集團(tuán)所屬企業(yè)下崗職工中招收了68名技術(shù)熟練工。全部建成投產(chǎn)后，還將招聘300名下崗職工。由于這些項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目90％以上是引進(jìn)民間資本，因此在大上項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也有力促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展到18322家，其中成規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)452家，安置從業(yè)人員136892人，占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的90.7%。

三是與發(fā)展商貿(mào)旅游，搞活第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。按照建設(shè)商貿(mào)旅游城和區(qū)域性物流商貿(mào)中心的要求，近年來，全區(qū)新建和擴(kuò)建了順田購(gòu)物中心、彭城家具總匯、夢(mèng)圓家居市場(chǎng)、金谷倉(cāng)超市等14個(gè)綜合市場(chǎng)。同時(shí)引進(jìn)天客隆、北京聚寶隆、邯鄲陽(yáng)光集團(tuán)等國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)知名品牌，興建了一大批特色超市和連鎖店。目前，全區(qū)各類超市已發(fā)展到60多家，品牌連鎖店80多家，總經(jīng)銷、總代理業(yè)務(wù)發(fā)展到410家，市場(chǎng)建設(shè)總面積達(dá)到20余萬平方米,創(chuàng)造就業(yè)崗位7000余個(gè)，2000余名下崗職工在其中實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；在旅游開發(fā)方面，依托區(qū)內(nèi)豐富的旅游資源，多渠道籌集旅游開發(fā)資金，規(guī)劃建設(shè)了一大批新的旅游景點(diǎn)，同時(shí)對(duì)原有的景點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行綠化美化�，F(xiàn)在，初步形成了南北響堂石窟、磁州窯遺址、元寶山城市園林、鳳凰山森林花園四大旅游景區(qū)，正在向冀南旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。旅游的發(fā)展有力拉動(dòng)了交通、餐飲、購(gòu)物、娛樂等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，2003年全區(qū)各景點(diǎn)共接待外地游客150萬人次，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000余個(gè)，1000名下崗職工在其中找到了就業(yè)崗位。

四是與發(fā)展家政服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。礦區(qū)城市人口比例大，50萬總?cè)丝谥谐鞘腥丝谡?0萬。我區(qū)從2002年5月開始進(jìn)行城市社區(qū)建設(shè)，建立了68個(gè)社區(qū)。為充分發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)方面的作用，我們提出了“經(jīng)營(yíng)社區(qū)”的新理念，本著“以人為本、服務(wù)居民”的原則，把大力發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)來抓。各社區(qū)都成立了社區(qū)服務(wù)站，重點(diǎn)面向社區(qū)居民提供信息中介、衣服裁剪、家電維修、病人護(hù)理等便民利民服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)還與各物業(yè)管理公司合作開發(fā)了敬老托幼、社區(qū)保安、綠化保潔、物品遞送等社區(qū)就業(yè)崗位。為鼓勵(lì)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)居委會(huì)還無償、低償向下崗職工提供社區(qū)的一些基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)地、門面房的使用權(quán)，供他們開辦各種煙酒日雜鋪、餐飲小吃店、家政服務(wù)社等商業(yè)攤點(diǎn)。下崗女工陳江紅投身幼教事業(yè)，經(jīng)過5年多的艱苦創(chuàng)業(yè)，在社區(qū)創(chuàng)辦了全區(qū)乃至全市規(guī)模最大的民辦幼兒園，成為下崗職工在社區(qū)創(chuàng)業(yè)的典型。目前，全區(qū)社區(qū)內(nèi)共開設(shè)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)350個(gè)，興辦敬老院、幼兒園42個(gè)，家政服務(wù)公司、服務(wù)隊(duì)68個(gè)，500余名下崗女工和“4050”人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

五是與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。由于資源開采需要，峰峰轄區(qū)內(nèi)的很大一部分企業(yè)，特別是駐區(qū)的峰峰集團(tuán)、邯鄲礦務(wù)局所屬的一些大型煤礦都建在遠(yuǎn)離中心城區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位要比城市少的多，因此這些企業(yè)的下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)就更加困難。為化解這一難題，我們按照“一化”即“大力推進(jìn)城市化”的目標(biāo)要求，站在促進(jìn)全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，發(fā)揮這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)企業(yè)多、人氣旺的優(yōu)勢(shì)，抓住我區(qū)和村鎮(zhèn)、大社鎮(zhèn)分別是國(guó)家和市級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的機(jī)遇，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造再就業(yè)的新平臺(tái)。2003年，和村鎮(zhèn)投資6470萬元開發(fā)了鎮(zhèn)東新城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了200多戶商貿(mào)門市。同時(shí)啟動(dòng)舊城改造工程，擴(kuò)建了600余戶商貿(mào)門店。大社鎮(zhèn)2003年投資8000萬元進(jìn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2004年計(jì)劃投資6000萬元開發(fā)商貿(mào)和住宅小區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的加大，拉動(dòng)了內(nèi)需，完善了城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)造了許多就業(yè)新崗位，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的聚集力和承載力。和村和大社兩個(gè)鎮(zhèn)域內(nèi)的峰峰集團(tuán)四礦、通二礦、薛村礦和牛兒莊礦的下崗職工紛紛到鎮(zhèn)上承包門市或擺攤設(shè)點(diǎn)，依靠自謀職業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了就地就近再就業(yè)。他們這些資金和人力的注入，又為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入了活力，實(shí)現(xiàn)了互促互動(dòng)。

在工作實(shí)踐中，我們體會(huì)到：

1、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)是資源型工礦區(qū)化解就業(yè)難題的首要選擇。資源型工礦區(qū)的再就業(yè)問題說到底主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成的發(fā)展空間狹窄的問題。發(fā)展的問題不解決，再就業(yè)就永遠(yuǎn)是問題。所以，要化解資源型工礦區(qū)的就業(yè)難題，必須要確立經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以發(fā)展促就業(yè)，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源型工礦區(qū)的二次復(fù)興。

2、部門聯(lián)動(dòng)，形成合力是做好再就業(yè)工作的關(guān)鍵。再就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響面大，要做好這項(xiàng)工作，單靠勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)等一兩個(gè)部門的力量絕對(duì)不行，必須動(dòng)員組織政府各職能部門和社會(huì)各界齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從不同側(cè)面和角度為下崗職工再就業(yè)使勁出力，形成各條戰(zhàn)線齊努力，多措并舉促就業(yè)的良好局面，才能促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處。

3、立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)造性解決就業(yè)問題的一項(xiàng)重要舉措。在面對(duì)下崗職工較多、就業(yè)壓力較大的同時(shí)，我們也看到了駐區(qū)企業(yè)多、合作潛力大這一獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)。立足這一實(shí)際，發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，我們提出了統(tǒng)籌企地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，大力推進(jìn)“企地經(jīng)濟(jì)一體化”的發(fā)展思路，從而為再就業(yè)工作開辟了一片新天地。所以，面對(duì)再就業(yè)問題，不能只喊困難，而要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮和利用好自己的優(yōu)勢(shì)，開拓思路，放寬視野，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，用發(fā)展的辦法創(chuàng)造性地解決問題。

[1]

【轉(zhuǎn)型發(fā)展破難題 -學(xué)習(xí)心得】相關(guān)文章：

鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告03-02

中秋節(jié)的由來與發(fā)展12-27

個(gè)人發(fā)展原因辭職報(bào)告06-06

均衡發(fā)展自查報(bào)告03-30

個(gè)人發(fā)展研修學(xué)習(xí)計(jì)劃03-10

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告08-22

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境自查報(bào)告03-29

教師發(fā)展工作計(jì)劃02-23

教師發(fā)展工作計(jì)劃12-27

中秋節(jié)起源發(fā)展是什么12-27